近几年，随着国家对各类腐败现象查处力度的不断加强，形形色色的案件经常被大小媒体披露出来。这些被披露的案件中，有贪污受贿的、有权钱交易的、有以权谋私的、有子女经商的，有买官卖官的……等等。那些涉嫌腐败者，腐败事实一经查实，无一例外都受到党纪国法的严惩。用一句话形容腐败分子的下场，就是殊途同归。


细心留意各种各样的腐败现象，尽管腐败分子大都受到严惩，但有一种行为，受到的处分是最轻的，那就是公款吃喝。对待这种行为，数额较大的，大都是提醒提醒；数额巨大的，才会警告警告。日常生活中，有很多的事例为证，这里就不再列举出来了。


同是腐败行为,为什么处理结果会不一样呢?笔者认为，那要从公款吃喝的形成原因、大众满意度和群众损害度说起。


公款吃喝行为的形成，离不开各种各样的接待活动。这些接待活动主要表现有四种形式：一是政策性的公款吃喝。这种消费没人会去查的，因为这是建国几十年以来就有的开支项目。主要表现：春节期间各种茶话会、答谢宴，妇女节聚餐，八一退伍军人聚餐，老人节聚餐，开人大、政协两会聚餐等等；二是自上而下被动产生的，简单一句就是接待上级。比如：中央的下到省里，省里的下到市里，市里的下到县里，县里的下到镇里，检查工作也好，调查研究也行，作为下级的，在接受检查或陪同调研结束后总得吃饭吧。吃饭后，只要是公款付的帐，那就形成了公款吃喝的事实。但要注意的是，从消费开支的角度分析，这种公款吃喝是在被动状态下产生的；三是在平级或不相隶属部门之间产生的，就是单位之间的互动。它既不属被动产生，也不属主动产生，属于约定俗成或者潜规则。比如：兄弟单位来参观学习，邻县同行外出路过主动联系，或两个单位逢年过节搞搞联欢，总不能不吃饭吧。为了表示做东的热情，上点小酒之类的，也很正常。这种活动，花费的是公款，所以也属于公款吃喝的范畴；四是领导者的个人行为。主要表现在用公款接待亲朋好友、老领导、旧同事等等。领导者动用了手中的权力，把个人的宴请花费算在了公款头上。这种行为，难就难在定性上。因为，很难界定领导者是因公还是因私宴请。


公款吃喝，不像其他的腐败行为那样，受到全社会公众的唾弃。实事求是地讲，公款吃喝，还是有一定范围内的满意度的。有一句话是这样说的，公款吃喝，带旺了酒楼食肆娱乐场所及其他服务行业，带动了经济发展，扩大了内需，促进了就业。有时想想，也有一定道理。至少，发生公款吃喝后，酒店老板和企业员工是满意的，被宴请方是满意的，税务部门也是满意的。如果把公款吃喝完全杜绝了，我敢说，全国各地的酒楼饭市及娱乐场所的营业额至少将剧减一半以上，有些不得不关门大吉。更重要的是，将有很多的酒楼饭市及娱乐场所会大副裁员，员工因此而下岗，并带来不稳定因素。税务部门也一酬莫展，因为地方税收下降很多了。所以说，在中国，公款吃喝是有特定的生存环境的，它不是洪水猛兽，它有着积极的一面。


公款吃喝，与其他的腐败行为还是有区别的。其他腐败现象，有一个共同之处，就是好处全进了腐败分子的口袋中，而且它是以损害国家利益为前提的，所以公众对腐败分子，从来都是深恶痛绝的。公款吃喝，用的是国家的钱。国家的钱，取之于民，用之于社会。因此，公款吃喝，虽然损害了国家利益，但客观来说，它造成的损害与其他腐败行为造成的损害相比，是少了很多的。


我想，这就是对公款吃喝的处理不同于其他腐败行为的原因吧。


写这些文字，并不是说提倡公款吃喝，也不是为公款吃喝进行辩护。写这些文字，是针对社会上对公款吃喝表露出来的种种误解进行深层次的分析。


仅此而已。